Нормативный правовой акт Совета депутатов Артюгинского сельсовета - Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Артюгинского сельсовета от 12.08.2012
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Артюгинского сельсовета - Решения Артюгинского сельского Совета депутатов

АРТЮГИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО   КРАЯ

РЕШЕНИЕ

12.08.2008 г                                    п. Артюгино                                                 № 10

Об  утверждении  положения о порядке

управления и распоряжения

муниципальным имуществом

Артюгинского сельсовета

С целью упорядочения процесса управления муниципальной собственностью Артюгинского сельсовета, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Устава Артюгинского сельсовета,  Артюгинский сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом  Артюгинского сельсовета согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете « Депутатский  вестник ».

3. Контроль  за  исполнением  возложить  на  планово-бюджетную  комиссию ( Попова Т. Л.)

Глава Артюгинского сельсовета                                                       С. В. Васькин                                                       

«_____»_____________ 2008 года

                                                       Приложение  к Решению

Артюгинского сельского  Совета депутатов

                                                от  12.08.2008 г  N  11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ АРТЮГИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексов Российской федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регламентирует общие цели, задачи управления и распоряжения:

- муниципальным имуществом, составляющим казну  Артюгинского сельсовета;

- муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения;

- муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом Артюгинского сельсовета (далее - муниципальное имущество) определены настоящим разделом.

1.1. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

1.1.1. Укрепление экономической основы местного самоуправления  Артюгинского сельсовета;

1.1.2. Приумножение и улучшение состояния недвижимости, являющейся муниципальной собственностью;

1.1.3. Увеличение доходов бюджета сельсовета;

1.1.4. Повышение эффективности использования муниципальной собственности;

1.1.5. Обеспечение исполнения обязательств Артюгинского сельсовета как участника гражданского оборота.

1.2. Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

1.2.1. Обеспечение полного и непрерывного по- объектного учета муниципального имущества и учета его движения;

1.2.2. Сохранение муниципального имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения Артюгинского сельсовета;

1.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

1.2.4. Контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

1.2.5. Формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

1.3. В состав муниципального имущества входит:

1.3.1. Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Артюгинского сельсовета (далее также - поселения);

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Артюгинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Богучанский район, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Артюгинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

1.3.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.4. Управление муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, решениями Артюгинского сельского Совета депутатов, иными муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением земельными, водными и иными природными ресурсами.

1.6. Решения об отчуждении любых объектов муниципальной собственности Артюгинского сельсовета, балансовая (оценочная) стоимость которых не менее чем в пятьдесят  тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда, могут быть приняты только с согласия  Артюгинского сельского Совета депутатов.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АРТЮГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

2.1. Артюгинский сельский Совет депутатов:

2.1.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.1.2. Определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

2.1.3. Утверждает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности;

2.1.4. Учреждает органы администрации  Артюгинского сельсовета со статусом юридического лица и утверждает положения о них;

2.1.5. Дает согласие на отчуждение объектов муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения;

2.1.6. Осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальным имуществом, предусмотренные федеральными законами, решениями Артюгинского сельского Совета депутатов, иными муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

2.2. Администрация   Артюгинского сельсовета :

2.2.1. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия и учреждения, за исключением случая, предусмотренного п. 2.1.4 настоящего Положения;

2.2.2. Принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из государственной собственности Российской Федерации, собственности Красноярского края, собственности муниципального образования Богучанский район;

2.2.3. Решает вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности;

2.2.4. Вносит на согласование в Артюгинский сельский Совет депутатов вопросы отчуждения объектов муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения;

2.2.5. Участвует в создании хозяйственных обществ;

2.2.6. Заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;

2.2.7. Ведет реестр объектов муниципальной собственности;

2.2.8. Передает муниципальное имущество муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, по договорам на обслуживание и иным договорам в соответствии с законодательством;

2.2.9. Выступает арендодателем муниципального имущества в соответствии с гражданским законодательством и решениями Артюгинского сельского Совета депутатов;

2.2.10. По постановлению Главы Артюгинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством вносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;

2.2.11. Проводит конкурсы (аукционы) по продаже права аренды незанятых зданий или иного недвижимого имущества;

2.2.12. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

2.2.13. Выполняет функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности в порядке, определенном действующим законодательством;

2.2.14. Осуществляет контроль за выполнением условий договоров купли-продажи приватизированного имущества;

2.2.15. Выступает учредителем доверительного управления муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и решениями Артюгинского сельского Совета депутатов;

2.2.16. Обеспечивает осуществление регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности при приеме и отчуждении недвижимого имущества;

2.2.17. Организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозного имущества в соответствии с нормами действующего законодательства;

2.2.18. Участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной, муниципальной собственности, от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность;

2.2.19. По поручению Главы Артюгинского сельсовета принимает участие в деятельности по передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Красноярского края;

2.2.20. В отношении имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями и предприятиями:

осуществляет контроль над эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества в пределах своей компетенции;

организует и контролирует проведение инвентаризации, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости и регистрации права муниципальной собственности;

2.2.21. Осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальным имуществом, предусмотренные федеральными законами, законами Красноярского края, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ, ВХОДЯЩИМ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ

АРТЮГИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

3.1. Учет и оформление поступления в муниципальную казну и передача в пользование или аренду движимого и недвижимого имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется администрацией Артюгинского сельсовета в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления Артюгинского сельсовета.

3.2. Целями управления и распоряжения имуществом, входящим в муниципальную казну, являются:

3.2.1. Укрепление материально-финансовой базы Артюгинского сельсовета;

3.2.2. Приумножение и улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития поселения;

3.2.3. Увеличение доходной части бюджета поселения;

3.2.4. Содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения поселения жизненно необходимыми товарами и услугами;

3.2.5. Привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории поселения;

3.2.6. Обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам.

3.3. Задачи управления и распоряжения имуществом, входящим в муниципальную казну:

3.3.1. По объектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, и учет его движения;

3.3.2. Сохранение и приумножение имущества муниципальной казны;

3.3.3. Эффективное использование имущества муниципальной казны;

3.3.4. Контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны.

3.4. В состав имущественной части муниципальной казны входит недвижимое и движимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.5. Источниками образования имущественной части муниципальной казны является имущество, перешедшее в муниципальную собственность по любым законным основаниям.

3.6. Имущество, входящее в муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию  Артюгинский сельсовет, и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, входящего в муниципальную казну, его движения осуществляется путем внесения администрацией Артюгинского сельсовета соответствующих сведений в специальный раздел реестра муниципальной собственности.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения об имуществе, находящемся в муниципальной казне, а также порядок выдачи выписок из реестра определяется администрацией Артюгинского сельсовета.

3.7. Объектами учета в разделе реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, входящем в муниципальную казну, могут быть движимые и недвижимые вещи, имущественные комплексы, имущественные права, ценные бумаги, доли муниципальной собственности, находящиеся в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, и объекты интеллектуальной собственности.

3.8. Имущество, входящее в муниципальную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование (аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование) не подлежит отражению на балансе юридических лиц в случаях, предусмотренных договорами.

3.9. Оценка имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества.

3.10. Передача имущества, находящегося в составе местной казны, в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, с последующим отражением в бухгалтерской отчетности, а также передача имущества в состав местной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется администрацией Артюгинского сельсовета.

3.11. Условия и порядок передачи имущества, входящего в муниципальную казну, в аренду, пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами Артюгинского сельского Совета депутатов, данным Положением, а также договорами.

3.12. Распоряжение имуществом, входящим в муниципальную казну, путем передачи его в залог осуществляется по решению администрации Артюгинского сельсовета.

3.13. Отчуждение имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется на основании и в порядке, установленных программами приватизации, утвержденными Артюгинским сельским Советом депутатов.

3.14. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.15. Недвижимое имущество и транспортные средства, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшие и непригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы, подлежат списанию в следующем порядке:

3.15.1. Предприятие или учреждение обращается в администрацию Артюгинского сельсовета с заявлением о списании основных средств;

3.15.2. К заявлению прилагаются:

а) типовой акт ликвидации основных средств по ф. ОС-4, утвержденный руководителем предприятия (учреждения), в двух экземплярах;

б) акт независимой экспертизы о техническом состоянии основных средств;

в) технический паспорт или технический талон (для транспортных средств);

г) справка о балансовой, остаточной стоимости;

3.15.3. Списание недвижимого имущества производится на основании решения               Артюгинского сельского Совета депутатов.

Списание иного имущества производится на основании постановления Главы Артюгинского сельсовета.

4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,

ПЕРЕДАННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ПРАВЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

4.1. Администрация Артюгинского сельсовета закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальные предприятия) муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения.

Право на имущество, переданное муниципальному предприятию, возникает с момента передачи такого имущества муниципальному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением администрации Артюгинского сельсовета.

4.2. Муниципальное предприятие пользуется имуществом, переданным ему на праве хозяйственного ведения, в соответствии с целями своей деятельности.

Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом муниципального предприятия.

4.3. Недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, может быть продано только с согласия администрации Артюгинского сельсовета. При этом муниципальное предприятие должно  представить экономическое обоснование предполагаемой сделки.

Муниципальное предприятие не вправе сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ принадлежащее ему недвижимое имущество, совершать крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия, сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без письменного согласия администрации Артюгинского сельсовета.

Движимое имущество  муниципального предприятия может быть им реализовано самостоятельно.

4.4. Уставом муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия учредителя (учредителей) и (или) иных лиц.

5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,

ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Администрация Артюгинского сельсовета закрепляет за муниципальными учреждениями (далее - учреждение), наделенными правами юридического лица, муниципальное имущество на праве оперативного управления.

5.2. Учреждение пользуется имуществом, переданным ему на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности.

Учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Администрация Артюгинского сельсовета вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

5.3. При переходе права собственности на учреждение как имущественный комплекс к другому лицу за учреждением сохраняется право оперативного управления на закрепленное за ним имущество.

6. УПРАВЛЕНИЕ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ),

НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

6.1. Владельцем (держателем) акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности администрации     сельсовета, является администрация Артюгинского сельсовета, которая включается в реестр акционеров акционерных обществ, акциями которых она владеет.

6.2. Управление акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности, в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляет администрация Артюгинского сельсовета через своих представителей, являющихся муниципальными служащими района.

6.3. Представитель администрации Артюгинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

6.3.1. Голосует акциями на собраниях акционеров (участников);

6.3.2. Принимает участие в общих собраниях хозяйственных обществ;

6.3.3. Участвует в работе органов управления и ревизионных комиссий хозяйственных обществ.

Полномочия представителя администрации Артюгинского сельсовета удостоверяются доверенностью.

6.4. Представители администрации Артюгинского сельсовета обязаны в письменной форме согласовывать с Главой Артюгинского сельсовета:

6.4.1. Проекты решений органов управления хозяйственных обществ, которые они будут вносить;

6.4.2. Свою позицию по голосованию по проектам решений, предложенных другими членами органов управления обществ.

6.5. Согласованию с Главой Артюгинского сельсовета подлежат проекты решений и позиция по голосованию по проектам решений по следующим вопросам:

6.5.1. Внесение изменений и дополнений в уставные документы хозяйственных обществ;

6.5.2. Изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;

6.5.3. Назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы обществ;

6.5.4. Продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;

6.5.5. Участие обществ в создании иных предприятий (в том числе и учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп.

6.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим администрации Артюгинского сельсовета своих обязанностей в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ влечет дисциплинарную ответственность.