Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ АРТЮГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА 

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                     

21.03.2011                                      п. Артюгино                                            №  8-п

Об утверждении административного регламента администрации Артюгинского  сельсовета по предоставлению муниципальной услуги  

«Предоставление информации о порядке

предоставления жилищно-коммунальных

услуг населению»

В редакции Постановления администрации от 29.11.2012 № 47-п

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», постановлением  администрации Артюгинского  сельсовета  от 28.10.2010 № 150 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Артюгинского  сельсовета административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Артюгинского  сельсовета», ст. 29 Устава Артюгинского  сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить административный регламент администрации Артюгинского  сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению», согласно приложению.

2.     Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста администрации.

3.     Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Депутатский вестник».

Приложение 1 к постановлению

Администрации Артюгинского сельсовета

от 21.03.2011  №_8- п_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации Артюгинского сельсовета

Богучанского района Красноярского края

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1.      Наименование муниципальной услуги - «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».

1.2.      Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3.      Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Артюгинского сельсовета Богучанского района Красноярского края (далее - администрация).

1.4.      Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты администрации Артюгинского сельсовета  (далее - должностные лица администрации).

1.5.      Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель). От имени заявителя может выступать уполномоченный представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.      СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

2.1.      Наименование муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (далее - муниципальная услуга).

2.2.      Муниципальная услуга предоставляется администрацией Артюгинского сельсовета Богучанского района Красноярского края.

2.3.      Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

2.4.      Сроки предоставления муниципальной услуги.

Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в пункте 3.1.  настоящего административного регламента.

Время для консультирования получателя по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

Время ожидания получателя муниципальной услуги в очереди при подаче заявления не должно превышать 30 минут на одного получателя муниципальной услуги.

Суммарная длительность административной процедуры подготовки ответа получателю составляет один месяц, со дня регистрации заявления.

2.5.      Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993г.;

-  Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

 - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- Уставом Артюгинского сельсовета Богучанского района Красноярского края.

2.6.      Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:

- письменное заявление по форме, установленной настоящим административным регламентом (приложение № 1).

Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

2.7.      Перечень оснований для отказа в приёме документов, отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (либо наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если отсутствует подпись заявителя;

- если текст заявления не поддаётся прочтению.

2.8.      Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9.      Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут на одного получателя муниципальной услуги.

2.10.  Срок регистрации заявления заявителя не должен превышать одного рабочего дня.

2.11.  Требования к помещениям, залу ожидания, местам для заполнения необходимых документов, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.11.1.        Приём получателей муниципальной услуги осуществляется в рабочих кабинетах администрации. Каждое рабочее место должностных лиц администрации, участвующих в оказании муниципальной услуги, оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества и должности, оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, сети Интернет.

2.11.2.        Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.

2.11.3.        Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными, информационными материалами, письменными принадлежностями.

2.11.4.        Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в помещении администрации. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- наименование муниципальной услуги;

- место нахождения и график работы администрации;

- номера телефонов для справок;

- номера кабинетов, где осуществляется приём и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц администрации, осуществляющих приём и информирование заявителей;

- перечень документов, которые заявитель должен представить;

- форма заявления, установленная настоящим административным регламентом (приложение № 1);

-  образцы заполнения;

- текст административного регламента.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

3.      АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

3.1.      Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

Предоставление муниципальной процедуры включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- информирование и консультирование получателей муниципальной услуги;

- прием и регистрация письменного заявления;

- письменное информирование заявителя о муниципальной услуге;

         - выдача информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

3.1.1.      Информирование и консультирование получателей муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры по информированию и консультированию  является обращение получателя муниципальной услуги за информацией в администрацию.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица администрации, указанные в пункте 1.3. настоящего административного регламента.

Информирование и консультирование граждан осуществляется посредством личного обращения заявителя в администрацию, либо по телефону.

При личном обращении заявителя должностное лицо администрации должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность. При ответе на поставленный вопрос должностным лицом администрации квалифицированно в пределах своей компетенции даётся ответ самостоятельно, а если это необходимо - с привлечением других должностных лиц. 

Устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги должно проводиться должностным лицом администрации с использованием официально-делового стиля речи.

В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию должностного лица администрации, должностное лицо информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников, или от органов, уполномоченных на её предоставление.

Максимальная продолжительность ответа при устном обращении не должна превышать 30 минут.

 При ответе на телефонные звонки должностное лицо администрации представляется, назвав фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. При невозможности должностного лица самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 

Максимальная продолжительность ответа по телефону не должна превышать 30 минут.

Результатом исполнения административной процедуры является предоставление исчерпывающего ответа заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.

3.1.2.      Приём и регистрация письменного заявления.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию с заявлением, оформленным на имя Главы Артюгинского сельсовета Богучанского района Красноярского края  (далее - Глава сельсовета) (либо лицо, его замещающего), или поступление заявления по почте (в том числе электронной).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо администрации, ответственное за документооборот, который:

- принимает заявление (при личном обращении заявителя);

- регистрирует заявление в журнале учёта и регистрации;

- ставит отметку о принятии заявления на втором экземпляре (при личном обращении);

- направляет заявление Главе сельсовета (либо лицу его замещающему) для наложения резолюции;

- передаёт заявление должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Максимальный срок  административных процедур не должен превышать один рабочий день.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации, отметка о принятии заявления (при личном обращении), наложение резолюции и передача заявления должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.1.3.      Письменное информирование заявителя о муниципальной услуге.

Основанием для начала административной процедуры по письменному информированию является  передача заявления должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица администрации, указанные в пункте 1.3. настоящего административного регламента.

Должностное лицо администрации даёт ответ в письменном виде. Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте даётся в простой, чёткой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью Главы сельсовета (либо лицом его замещающим).

Максимальная продолжительность ответа при письменном информировании  не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

3.2.      Результатом предоставления административной процедуры является подписание Главой сельсовета (либо лицом его замещающим) документа, содержащего информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

3.3.      Выдача документа с информацией об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

3.4.      Основанием для начала данной административной процедуры является подписание Главой сельсовета (либо лицом его замещающим) документа, содержащего информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

3.4.1.      Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица администрации, указанные в пункте 1.3. настоящего административного регламента.

Должностное лицо готовит сопроводительное письмо и обеспечивает его подписание Главой сельсовета (либо лицом его замещающим). При наличии контактного телефона в заявлении устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю и извещает заявителя о времени получения документов.

В случае отсутствия возможности выдачи документа лично заявителю должностное лицо администрации направляет сопроводительное письмо с приложением выписки из домовой книги по почтовому адресу или по электронной почте, указанному в заявлении.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.

3.5.      Результатом исполнения административной процедуры является подготовка сопроводительного письма  и выдача (либо направление по почте, в том числе по электронной) его заявителю с приложением документа, содержащего информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

3.6.      Исполнение муниципальной услуги, указанной в пункте 1.1. настоящего административного регламента, осуществляется должностными лицами администрации, указанными в пункте 1.3. настоящего административного регламента, в соответствии с графиком работы администрации по адресу: 663442, Красноярский край, Богучанский район, п. Артюгино, ул. Ленина, д. 41.

3.7.      Контактные телефоны: 8(39162)36-131, 8(39162) 36-140

Адрес электронной почты:  artugin_ss@mail.ru                                                                                                                                                 

График приёма: ежедневно с 9-00 до 17-00 (перерыв на обед с 12-00 до 13-00). Выходные дни - суббота, воскресенье.

3.8.      Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, указан в подпункте 3.1.1. настоящего административного регламента.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- удобство и доступность.

3.9.      Информация, указанная в пункте 3.2. настоящего административного регламента размещается на информационном стенде в здании администрации.

Порядок, форма и место размещения информационных стендов указан в подпункте 2.11.4. настоящего административного регламента

3.10.  Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

.

4.      ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.

4.1.      Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего административного регламента должностными лицами администрации, участвующими в исполнении административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляется Главой сельсовета.

4.2.      Текущий контроль осуществляется путём проведения должностными лицами администрации, ответственными за организацию исполнения муниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц администрации, участвующих в исполнении муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается  Главой сельсовета.

Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов администрации.

4.3.      По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц администрации, участвующих в исполнении административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.      При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) администрации, действий (бездействия) должностных лиц, принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

7) отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию жалобы заявителя на решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц (за исключением главы администрации) либо  муниципальных служащих администрации в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6  Жалоба, поступившая в администрацию не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

1) В случае если в жалобе, поступившей в письменной форме (далее - письменная жалоба), не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

2)  администрация, должностное лицо администрации при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

3) В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4) В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Артюгинского сельсовета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5) В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной  услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»

Образец заявления

Главе Артюгинского сельсовета

Богучанского района Красноярского края

__________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество)

от________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество)

адрес:____________________________________________

__________________________________________________

адрес электронной почты____________________________

тел.: дом._________  раб.___________ моб. _____________

З а я в л е н и е

Прошу предоставить мне справку (выписку, копию и т.д.)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

за______________________________г.

Примечание: _________________________________________________________________

Личная подпись _____________________ Дата ___________________________ 201__ г.

Приложение № 2

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги 

«Предоставление информации о порядке

предоставления жилищно-коммунальных

услуг населению»

Блок - схема

Начало исполнения услуги

                                            ДА                              НЕТ

Окончание исполнения услуги

Окончание исполнения услуги.